为严格监督执纪问责，不断完善反腐倡廉制度体系，切实加强权力运行监督制约，正“四风”树新风，根据《2018年川投集团党风廉洁建设和反腐败工作要点》（川投党委〔2018〕36号）精神，结合企业工作实际，制订了半岛中国2018年党风廉洁建设和反腐败工作安排，经集团公司三届党委会第34次会议讨论通过。请各级党组织认真贯彻落实，切实履职尽责，扎实推进党风廉洁建设和反腐败工作，营造起风清气正的良好政治生态，为企业改革和发展提供坚强的政治和纪律保证。
一、加强政治建设
㈠ 学以致用。采取专题研讨、报告会、集中学习等方式，准确领会党的十九大精神实质，把握核心要义，坚守政治信仰，站稳政治立场，把准政治方向，牢固树立“四个意识”，营造风清气正的政治生态，为企业健康发展提供有力保障。
㈡ 遵纪守规。严格“七个有之”“五个必须”和“十二个不准”，党员同志特别是党员领导要认真遵守党的政治纪律和政治规矩。公司纪委年内将不定期对遵守政治纪律和政治规矩情况、落实中央八项规定精神、开展扶贫帮困情况等方面工作开展监督检查，坚决防止有令不行、有禁不止。
㈢ 考查并重。平时检查与年度考核相结合，加强对党内政治生活状况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，防止组织生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化倾向，推动党支部和全体党员遵守党章党规。
二、落实“两个责任”
㈠ 签订责任书。按照“一年一诺一签”的要求，党委书记与领导班子成员、二级单位负责人签订“双廉”责任书，与其余中级管理人员签订廉洁建设责任书，层层分解任务，层层传导压力。二季度，将依据《川投集团2018年度惩防体系建设及党风廉洁建设责任制任务分工和任务分解表》，建立责任清单，同步建立领导班子、党委书记及纪委书记履责台帐。
㈡ 落实主体责任。公司党委主要负责人不仅带头履行好主体责任，做到“四个亲自”，还要加强对班子成员及所属单位党政主要负责人的教育监督。二季度将组织开展党委书记集体约谈，针对每名领导班子成员，按照《领导班子成员党风廉洁建设和反腐败工作责任分工的规定》（嘉委发〔2017〕27号）要求，将落实全面从严治党情况作为重要谈话内容，明确具体工作措施，促进领导班子其他成员增强“一岗双责”意识。
㈢ 强化监督责任。公司纪委要准确把握职责定位，以党章为根本遵循，以党纪为准绳，聚焦主责主业，综合运用常态监督、典型通报、督责问责等方式，严格监督执纪问责。继续推行对二级单位和机关部门党风廉洁建设责任制落实情况的日常检查和年终考核，继续推行中级管理人员年终向职工代表述责述廉工作，推动管党治党工作的全面落实。
三、有效推进正风肃纪
㈠ 正“四风”。定期分析研判公司党员干部精神状态，加大庸懒散浮拖整治力度，对不敢担当、不负责任、不干实事的党员干部，要及时批评指正；对管理失职的要严肃问责，造成严重后果的要对标追责。结合公司《关于整肃劳动纪律的通知》，在二、三季度推进“强素质，转作风、提效能、促发展”纪律作风专项整顿活动，不定期开展考勤和作风督察，督促管理人员认真执行规章制度。
㈡ 深入开展效能监察。围绕公司安全生产中心任务，抓住重点、瞄准关键，针对权力集中、资金密集、资源富集等关键领域，深入开展效能监察，督促提高经营管理水平。公司效能监察以煤炭销售、物资采购、招投标和工程建设等作为重点监察环节，年内每季度选择1-2项进行效能监察。
㈢ 健全作风建设长效机制。按照习近平总书记强调“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的要求，利用网络宣传阵地，发送廉洁短信，抓住重要时间节点，加大提醒警示，做到节前提醒、节日监督、节后核查，对落实不到位的及时纠偏，对造成不良影响的严肃问责。
四、标本兼治
㈠ 加强廉洁风险管控。围绕人、财、物等重点领域和环节，在去年相关工作基础上，对岗位廉洁风险排查进行查漏补缺，完善科学合理的防控措施。
㈡ 强化权力运行监督制约。建立健全常态监督和交叉巡查工作机制，紧扣资产转让、项目建设、财务管理、选人用人等重点领域和关键环节，针对问题制定权力清单，规范权力运行，强化权力监督。
㈢ 正确运用“四种形态”。准确把握“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。严格分类处置问题线索，一般性问题要与本人见面；对反映问题具体的，集中力量开展初核，提高审查谈话质量；对经谈话函询予以了结的，及时通报所在党组织和本人；调查核实不属实的，及时予以澄清。持续推进“六个转变”，综合运用批评教育、组织处理、谈话函询、纪律处分等方式开展执纪审查。严格把握各种形态之间的转化条件，强化过程监督，防止滥用自由裁量权。通过实践运用“四种形态”，达到惩前毖后、治病救人的目的。
㈠ 纪律教育常态化。通过党员大会、党小组会，组织党员学习《党章》《准则》《条例》等相关内容，正确理解公司纪律要求，明确纪在法前，纪严于法的基本要求。把严明纪律体现在对党员的日常教育和监督管理中，使党员干部养成在纪律约束下工作、生活的习惯。
㈡ 开展“讲案例学党纪”专题教育活动。突出警示教育的政治性，组织全体党员重点学习“两准则四条例”等党纪条规及发生在公司的违纪违法典型案例，不断提高对守纪律、讲规矩重要性和必要性的认识。二季度组织党员参与川投集团“反腐倡廉集中教育月”系列活动，积极参加“学党纪党规”知识竞赛，不断强化法纪观念。
㈢ 开展警示教育活动。组织学习川投集团印发的违纪违法典型案例读本，以及继续采取党委委员在所在支部和分管单位上廉洁党课等方式，引导党员干部增强廉洁意识，严守“纪律底线”，筑牢拒腐防变思想防线。
㈣ 加强廉洁文化建设。通过公司网站纪检监察平台，推进廉洁文化进机关、进班组。二季度，组织职工开展“好风传家”系列活动，引导党员干部注重家庭、家教、家风，自觉抵制腐朽文化渗透。
六、严肃执纪审查
㈠ 提升监督质效。坚持问题导向，针对个别党组织管党治党责任弱化、虚化、边缘化的问题，开展督查工作。
㈡ 规范执纪流程。严格分类处置问题线索，准确运用政策策略，分类处置。对信访举报和案件线索情况进行综合分析，强化监督管理。三季度，依据川投纪委问题线索排查处置、约谈通知等规范性文书细化执纪流程。
㈢ 健全抓早抓小工作机制。二季度，将建立“三卡”警示机制，通过“廉洁从业警示卡”“诫勉警示卡”和“党风廉洁建设风险提示卡”，把监督执纪的关口前移，切实打好“预防针”，增强免疫力。
七、注重纪检监察队伍建设
㈠ 建强队伍。依据川投集团《关于加强和改进纪检监察组织建设的实施意见》，配齐纪检监察人员，建强纪检监察队伍。
㈡ 深化“三转”。切实转职能、转方式、转作风，坚决从其他工作中退出来，种好自己的“责任田”。聚焦“监督、执纪、问责”主业，推进纪检组织运行机制标准化建设。
㈢ 不断提升履职能力。按照“干什么练什么”的原则，采取外送培训、内部交流、实战锻炼等形式，以思想信念、形势任务、廉洁自律和业务素质等内容为教育重点，分层分类加强对纪检监察干部进行业务培训，全面提升综合素养。
